为全面落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，积极配合海南省国家生态文明试验区建设，根据省机关事务管理局、省发展和改革委员会、省财政厅三部门联合下发的《关于印发<海南省节约型机关创建行动方案>的通知》（琼事管发〔2020〕11号 ）要求，结合《绿色生活创建行动总体方案》和我局实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。
二、组织领导
省戒毒管理局成立节约型机关创建工作领导小组，负责本系统节约型机关创建的领导和组织实施工作。
组 长：×××
副组长：×××
组 员：×××、×××、×××、×××、×××
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责本系统节约型机关创建的统筹协调、具体实施工作。
主任：×××
成员：×××、×××、×××、×××、×××
三、创建对象
海南省戒毒管理局
四、创建内容
（一）完善制度体系。进一步健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成能源资源消耗年度考核指标；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示。
（二）推行绿色办公。逐步全面实现无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。
（三）实行生活垃圾分类。全面实施生活垃圾分类制度；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，交由规范的回收渠道处理。
（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入民警职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强民警职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
五、创建事项
（一）强化目标管理
完成单位建筑面积能源消耗下降2.5%年度节能目标；完成人均能源消耗下降2.5%的年度节能目标；完成人均水资源消耗下降3.8%的年度节能目标。
责任领导：×××
责任部门：局办公室
责任人：×××
（二）制度体系
1.管理机构。（1）制定推进节约型机关建设的行动方案和年度工作计划；（2）明确负责节约能源资源工作的管理机构；（3）设置能源资源管理岗位。
责任领导：×××
责任部门：办公室
责任人：×××
2.管理制度。（1）制定节约型能源资源实施方案，对下属单位，须明确年度节约能源资源目标；（2）制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度；（3）按照《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》，实行能源资源分户、分区、分项计量，建立能源资源计量器具台账；（4）制定规章制定或合同约定，对物业管理提出能源资源节约管理目标和服务要求；（5）按照《公共机构能源资源消费统计调查制度》的要求，建立能源资源消费统计台账，定期报送、分析和公示能源资源消费状况。
责任领导：×××
责任部门：办公室
责任人：×××
（三）推行绿色办公
1.行为节约。（1）推进合同能源管理或能源托管模式应用；（2）使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品推进无纸化办公。复印打印设备有明显“节约用纸”、“双面打印”等标识；（3）禁止使用一次性纸杯、塑料袋等一次性办公用品；（4）电梯节能，禁止三层以下办公场所使用电梯，倡导多走楼梯，少乘电梯；（5）利用自然光能节能；（6）利用自然通风节能；（7）实现高效照明节能；（8）空调温度节能，执行夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度的空调温度控制标准；（9）采取有效节水管理措施节能，100%使用节水型器具，采用感应式节水龙头等节水管理措施，无明显跑、冒、滴、漏现象。
责任领导：×××
责任部门：局机关各部门
责任人：各部门负责人
2.绿色出行。（1）鼓励干部职工践行135等低碳出行方式，公共场所有明显“低碳出行”标识；（2）在党政机关集中办公区和有条件的党政机关建设新能源汽车专用停车位；（3）建设新能源汽车充电桩，完成上级下达的新能源汽车充电桩建设任务；（4）实行公务用车单车油耗核算，建立统计台账管理；（5）公务用车建立清晰的出行记录。
责任领导：×××
责任部门：办公室
责任人：×××
3.绿色采购。（1）按照《海南省绿色产品政府采购实施意见（试行）要求，强制绿色采购，带头采购更多节能、节水、环保再生等绿色产品；（2）除特殊情况外，新增和更换的公务用车强制采购国产清洁能源汽车。
责任领导：×××
责任部门：办公室
责任人：×××
4.绿色食堂。（1）反对食品浪费、节约粮食，食堂有“光盘行动”等明显标识；（2）推广节气、节水、净化油烟、污水处理等厨房设备。有食堂的机关要推广应用一级能效燃气灶具，节水型洗菜器具，安装高效油烟净化处理器，安装污水处理设备。
责任领导：×××
责任部门（单位）：局办公室
责任人：×××
（四）实行生活垃圾分类
1.源头减量。（1）采取源头减量化措施，实施节约粮食或旧物再利用等生活垃圾源头减量化措施；（2）使用循环再生办公用品（再生纸、再生墨盒等）；（3）限制使用一次性办公用品，限制使用一次性签字笔、纸杯等；（4）禁止使用不可降解一次性塑料制品，禁止使用不可降解塑料袋、塑料杯等制品。
责任领导：×××
责任部门：局机关各部门
责任人：各部门负责人
2.分类投放。（1）按生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器设置。办公区或公共区按海南省生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器；（2）垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南；（3）分类投放生活垃圾。
责任领导：×××
责任部门（单位）：局机关各部门
责任人：各部门负责人
3.分类收运。（1）建立垃圾分类清运台账，定期公示垃圾清运量；（2）有害垃圾单独存放，与具备回收资质的企业签订收运处置协议；（3）可回收物统一回收，与具备回收资质的企业签订收运处置协议；（4）餐厨垃圾按照国家及属地要求规范收运处置；（5）鼓励安装应用餐厨垃圾就地处理设备，厨余垃圾就地消化。有食堂的单位安装应用餐厨垃圾就地处理设备，厨余垃圾就地消化。
责任领导：×××
责任部门（单位）：局办公室
责任人：×××
（五）开展宣传教育
1.宣传实践。（1）开展各类节能宣传实践活动，结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周活动、组织开展多样的宣传实践活动；（2）张贴设备节电、随手关灯，节约用水、减少使用电梯、空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标识；（3）在新闻媒体或主管部门宣传报道节约能源资源经验做法。
责任领导：×××
责任部门：局办公室
责任人：×××
2.教育培训。（1）将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系；（2）举办节能低碳等生态文明建设知识讲座、能源管理与运行岗位培训等教育培训活动。
责任领导：×××
责任部门：局办公室
责任人：×××
六、评价方式
创建单位要对照《海南省节约型机关创建评价指标》逐项进行打分自评，报省局节约型机关创建工作领导小组核验后，由省机关事务管理局评定，得分在 80分（含）以上的，评定为节约型机关。
七、工作要求
（一）明确工作责任。省戒毒局节约型机关创建工作领导小组办公室牵头负责推进创建单位开展节约型机关创建行动，制定创建行动方案，做好动员部署，督促指导创建单位落实落细各项创建内容。财务部门要安排财政预算，对创建行动给予必要的资金保障。2020年底，首批创建节约型机关单位是省戒毒管理局和省府城戒毒所，其他戒毒所也要对照创建标准，积极开展相关工作，按照省机关事务管理局节约型机关创建计划安排，完成节约型机关创建工作。
（二）评价创建结果。创建单位要对照《海南省节约型机关创建评价指标》，逐项检视梳理本单位节约能源资源工作，与创建评价指标对标，开展创建自评，并于2020年 12月15日前，将自评得分表和创建行动报告报送省局创建办，省局节约型机关创建工作领导小组将对创建单位进行考核验收，并将创建结果列入年终绩效考核评价指标。
（三）加强宣传引导。创建单位要加大宣传力度，大力宣传节约型机关创建行动先进典型和工作成效，努力营造良好氛围，推动创建工作整体提升，确保节约型机关创建任务顺利完成，
附件：1.海南省戒毒管理局创建节约型机关责任清单
2.海南省节约型机关创建评价指标