精心组织 齐抓共管 全面完成节约型公共机构示范单位创建工作（文昌）

　　精心组织 齐抓共管 全面完成节约型公共机构示范单位创建工作

　　文昌市机关事务管理局

　　2012年，我局被国家发展改革委、财政部、国家机关事务管理局纳入全国第一批节约型公共机构示范单位创建名单。根据国家发展改革委、财政部、国管局《关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知》和 2012-2013 年节约型公共机构示范单位创建工作安排，我局高度重视，精心组织，以节电节水节油、节能宣传培训及制度建设为抓手，以节能技术改造为重点，以提高公共机构能源利用效率为宗旨，加强组织领导，强化宣传教育，突出重点环节，狠抓任务落实，扎扎实实做好了第一批节约型公共机构示范单位申报、组织实施和迎检准备等各个环节的工作，较好的完成了创建工作任务。

　　一、基本情况

　　我市市委市政府办公大院中办公机构为 44个，其中国家机关 37个，事业单位 2个，群团组织 5个；用能人数约 800 人，建筑面积为 25192 平方米。2012 年全年办公大院内用电总量 77.03 万千瓦时，用水 1.84 万吨，用汽油 2.01 万升，用柴油 2.34 万升。人均耗能为 211.30 千克标准煤，比 2011 年的 221.46 千克标准煤下降 4.59%，人均水耗为 26.76 吨， 比 2011年的 27.90 吨下降 4.06%，完成当年度人均能耗、水耗下降 4%的节能目标。

　　二、创建工作开展情况

　　（一）强化组织领导，层层落实责任。

　　为切实抓好创建工作实施方案的落实，推进创建工作深入开展，我们采取多种措施加强对创建工作的指导。

　　一是市委市政府对公共机构节能工作高度重视，专门成立创建节约型公共机构示范单位领导小组，由市政府副市长黄心奋任组长，由市政府办、市教育局、市卫生局、市财政局、市工信局、市机关事务管理局等有关单位为成员单位，领导小组下设办公室，办公室主任由市机关事务管理局局长兼任，具体负责日常工作，并将办公专项经费列入财政预算。我局党组高度重视创建工作，也相应成立了以局长任组长，办公室、公共机构节能管理股、车管股、房产基建股等为成员的局示范单位创建工作领导小组。

　　二是多次召开创建工作座谈会和汇报会。我局召集所有工作人员召开座谈会，对验收标准6 方面内容29个项目进行了深入解读，使每个人掌握了创建工作要求，明确了努力方向。以小周报、大月报的形式召开汇报会，对创建工作存在的困难和问题进行了认真梳理，有针对性的协调解决实际产生的问题，有效推动了创建工作的顺利开展。

　　三是对创建工作中的改造实施、技术操作、数据采集分析、宣传教育、日常巡查等工作作了细化分工，由专人负责能源资源消耗统计和分析，专人负责用能设备、系统的维护运行和保养专人负责巡查监督等，明确各岗位的职责，使责任得以层层落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主要股室抓落实，上下齐心、全员参与的管理体系和工作格局。

　　四是加大资金支持和政策扶持力度。在单位年度预算中安排了30万元示范单位创建专项资金，用于开展节能改造和节能宣传等工作。

　　（二）强化制度建设，注重规范管理。

　　为保障创建工作有序开展，制定和完善了《节电管理制度》、《节水管理制度》、《公务用车节油管理制度》、《办公用品管理制度》、《能源资源消耗定额管理制度》、《绿色消费行为规范》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列节能管理制度。同时，还通过资格审查和技能考核，加强了能源管理及操作人员的岗位管理。通过制度管人管事，实现了创建工作制度化、规范化。

　　（三）强化宣传教育，营造良好氛围。

　　创建工作人人参与，才能事半功倍。我们采取多渠道、多形式抓好创建宣传教育工作。充分利用文昌市政府网、《侨乡文昌》、市广播电视台、节能宣传栏，悬挂横幅、宣传标语、宣传册、手机短信等各种载体加大创建宣传，并在办公大院内空调、卫生间、开关处、电梯口等醒目位置张贴节水节电等温馨提示；期间市广播电视台对我市示范单位创建工作进行连续2 个月的详细介绍和宣传报道；邀请节能专家开展节能知识的培训和普及，组织全市机关干部参加节能知识讲座4场；积极组织节能管理岗位的相关人员开展节能培训工作，有效提高管理能力和工作效率；利用节能宣传周为载体，组织“万人长跑”、“万人签名”、“知识抢答”、“节能进机关”、“节能进学校”、“节能进医院”等形式多样的活动。扎实开展能源紧缺体验和低碳出行活动。通过一系列的宣传和培训，机关干部职工节能意识不断增强，营造良好的节能氛围。

　　（四）加大技改投入，科学高效管理。

　　近年来，我局坚持每年自筹资金对办公大楼内的用能设施、设备逐步分项实施节能改造。

　　一是使用节能灯具，创建绿色照明机关。我局投资 5 万元将办公大院内1754 只普通照明灯全部更换为T5 节能灯， 节电率约30%， 年节电约 0.9 万千瓦时；投入节能资金 60 万元，在市四套班子办公大楼楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明全部采用分时分区控制、声光感应控制等智能控制装置；投入 60 万元，将办公大院内的全部路灯更换成太阳能路灯和LED 路灯，节电率约 40%，年节电约 0.5 万千瓦时，照度提高 50%以上。

　　二是淘汰高能耗设备，创建高能效机关。我局分三批共计投入 94 万元，将办公区内 163 部老旧、高能耗空调更换成能效等级Ⅱ级以上空调；投资5.86 万元，对用电进行分项、分户、分类计量，用水进行单体建筑单独计量；投入约 50 万元，对老化配电设备和线路进行改造，定期对用能设备进行巡查记录，定期进行保养，以确保所有用能设备在最佳运行状态，减少不必要的损耗；投入 4 万元，更换节能插座 200 多个。

　　三是挖掘节水潜力，创建节水型单位。更换红外感应水龙头 65个，节水型水箱 30个等节水型器具，覆盖率达 100%，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象，使用大力喷淋浇灌装置；加强巡检，定期对供水设施进行检查和维修，杜绝跑冒滴漏现象，切实做到节约每一滴水。

　　四是四是加强用能管理，创建管理型节能机关。我局严格控制室外景观照明，除重大节日外，室外景观照明一律关闭；严格执行空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不低于 26 摄氏度，无人不开空调，禁止开窗使用空调；实行空调分时分段管理，每年 10 月至次年 4 月空调（会议室除外）一律停止供电；对空调管道及翅片定期清洗并批量更换出风口，使空调能快速制冷，减少能耗损失；办公大院所有电梯四层以下全部停开。

　　五是严格执行用车管理，提高燃油利用效率。我局严格执行公务用车配备使用管理，及时淘汰报废高耗能、高污染车辆；严格执行“一车一卡”、定点加油、定点维修、定期保养和统一保险，努力降低燃油消耗，减少车辆维修费用支出。

　　（五）强化监督检查，建立激励机制。

　　落实奖惩措施，开展表彰奖励。一是积极开展公共建筑空调温度控制标准监督检查。组织相关职能部门对市四套班子办公大楼空调温度控制标准进行监督检查，对违反规定的，及时提出整改意见，并将检查结果及时进行全市通报。二是加强日常检查。在抓好日常巡查的基础上先后 2 次组织了对市四套班子办公大楼各单位的用能情况的集中检查，从检查情况看，用能情况总体良好，对个别单位存在的一些问题，当场提出整改意见，明确了整改时限。在抽查中表现良好的单位，在年底的节能年度考核中予以加分奖励。

　　回顾我市节约型公共机构示范单位创建工作，虽然取得了初步成效，但我们也清醒地看到，与先进兄弟市县相比，仍然存在较大差距。下一步，我们将按照示范单位创建工作要求，进一步梳理经验，进一步抓好示范，进一步加强整改，继续抓好第二批节约性公共机构示范单位创建工作，形成以点带面，点面结合，示范带动，整体推进全市公共机构节能工作的开展。