创建节约型公共机构示范单位工作材料（省人民医院）

　　创建节约型公共机构示范单位工作材料

　　一、海南省人民医院基本情况

　　海南省人民医院是海南省首家“三级甲等”综合性医院，是我省第一家步入全国先进行列的公立医院，开放床位2500张，占地398.6亩，营业建筑面积19.4万平方米，职工4131人（卫生技术人员2979人、高级技术人员616人，国家有突出贡献的中青年专家、政府特贴专家、省优秀专家24人）。

　　海南省人民医院的前身是福音医院，是我国早期的教会医院之一。1885年建院以来，医院秉承造福人类的“福”文化，坚持以人为本，代代相传救死扶伤的精神，持续美化环境、改善设施、改良设备、改进技术，竭诚为老百姓提供满意服务，已发展成为海南省内规模最大、管理最规范、综合实力最强的省直属医院。

　　医院引进国内先进的管理理念，走集团化发展策略，分为2个院区、2个分院、4个门诊部，设有67个临床医技科室，23个研究室（实验室），承担全省医疗、急救、教学、科研、预防、保健重任，是海南省疑难重症诊治中心和医护技术培训中心。医院既承担全省老百姓疾病的治疗及预防工作，又承担全省高级干部的医疗保健任务和省内举办的各类大型赛事的保健任务。当前全年门急诊量189万人次,年住院量达8.9万人次，年手术量1.99万人次。

　　多年以来，海南省人民医院在卫生部和省、厅领导的亲切关怀下，出色地完成了各项医疗、保健、科研、教学、急救等任务，在为人民健康服务的工作岗位上取得优异的成绩。

　　时代在发展，社会在进步，海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，对海南省的医疗卫生服务水平提出更高的要求，也给海南省人民医院提出更严厉的挑战。医院在新一任领导班子的带领下，全体职工遵从“术业专攻、尚德笃行”的院训，锐意进取，开拓创新，为建设成为一所环境优雅、流程人性化、功能齐全、拥有一流医疗、教学与科研环境的现代化医院，成为群众满意的与国际接轨的区域医疗中心而努力奋斗。

　　二、节约能源资源工作开展情况

　　医院在全力提升医疗技术、科研水平、服务品质同时，十分注重能源和资源的节约,充分结合海南省人民医院的特点、特性和需求，重点将可持续性发展和环境保护理念融入医院管理的全过程，覆盖到日常管理中。在医院规划、节能管理、节能改造、节能产品节能技术引入、宣传教育等方面不断加大工作力度，强化组织领导，较好的推进了节约型医院创建，取得了较为显著的经济效益，社会效益和环境效益，为绿色医院的建设打下了良好的基础。

　　1、领导重视，狠抓节能减排工作。成立以院长为组长，副院长为副组长，职能处室主要负责人为成员的医院节能减排领导小组；小组下设节能减排办公室，有专人负责节能减排管理工作。

　　2、制定了节能减排工作制度，制定了“十二五”节能减排目标38及实施方案，把节能减排工作和科室综合目标管理工作相结合，逐月考核奖惩兑现。

　　3、加强宣传力度，张贴宣传标语，利用医院网站、LED显示屏宣传节能减排，进行全员节能减排讲座，强调节能减排的重要性、必要性，形成人人讲节能减排，时时处处讲节能减排的良好氛围。

　　4、以日常工作为抓手，把节能减排工作做细做实。

　　（1）医院逐步淘汰普通日光灯，更换节能灯具，推广使用LED灯具②规定空调温度在夏天不低于26℃，开空调时关门关窗③减少和避免计算机、打印机、饮水机等设备处于长时间待机状态，下班后要随手关闭电脑、电灯。

　　（2）节约用水：①后勤服务处安排人员加强巡视工作，杜绝“跑、冒滴漏、长流水”现象。②加强对设备的日常维护保养工作，推行使用节水卫生洁具和自动水龙头。③节约绿化用水，用自动喷淋浇灌提高水资源利用率，以达到节水的目的。

　　（3）热水站采用空气源热泵节约用电：2010年10月第一住院楼建好后，生活用热水采用热泵加热，到目前供热水231535吨,用电231096度。如不用热泵，直接用电把水从22摄氏度加热到52摄氏度将要用电8103725度，共节电：5792765度。

　　（4）节约空调用电：日常对空调设备巡查、维护保养，清洗凝器、蒸发器、过滤网，定时对冷却水进行水质处理，更换效率低的冷却塔。

　　三、能源资源消耗现状及存在的主要问题

　　（一）能源资源消耗情况

　　2014年能耗

能源种类	耗量	折标准煤(吨)	占百分比(%)
电	31010010度	3811	82.28
天然气	536832立方米	652	14.07
汽油	111吨	163	3.51
柴油	3.9吨	5.7	0.12
综合能耗		4478
水	1272618吨

　　（二）能源资源消耗水平分析

　　医院占地总面积33.65万m2，其中营业用房建筑面积19.4万m2，2014年总收入19.28亿元,用能人数12447人。单位营业面积用电量为：159kWh/m2年，人均用电量为2491kWh/人年；单位面积用水量为：6.6t/m2年，人均用水量为102t/人年；单位面积用气量为：2.8Nm3/m2.年，人均用气量为43.1Nm3/人年；单位营业面积综合能耗为：23.88kgce/m2.年,万元收入综合能耗：24.04kgce/万元。

　　（三）能源利用效率分析

　　能源利用效率是衡量公共机构用能设备技术水平和能效管理水平的重要指标，海南省人民医院建筑面积大，用能设备种类繁多，主要包括空调、照明、医疗设备、电梯、水泵、洗涤设备、信息中心、锅炉、汽车等等。能耗主要以耗电为主,锅炉耗天然气、汽车耗油占比例较小。本实施方案仅就其中耗能较多的几项进行能源利用效率分析。

　　1、建筑空调系统

　　海南省人民医院主要办公场所、病房都安装了空调，中央空调机组33台，装机容量5322KW，分体空调1300多台，装机容量1500KW，空调耗电占总耗电40%以上。，是院内能效管理关注的重点，也是节能潜力最大的用能设备。

　　（1）中央空调,运行维护人员欠缺，空调机组老化能效低，龙华院区门诊机组使用超过20年。制冷机房采用人工手动开关机及机组切换，缺乏机组群控系统，空调冷站无法根据末端负荷变化自动调整机组最优运行，空调水泵没有变频，夜间等非高峰用冷时段存在较大冷量浪费,开空调时没关门窗。中央空调耗能浪费多，能效低。

　　（2）分体空调，院内分体空调主要采用国内格力品牌，数量多分布散，购买时都是购低档机，能效低。分体空调使用过程中温度设定比较随意，没关门窗，无人时空调没关，空调过滤网、冷凝器、蒸发器没有及时清洗，也造成分体空调的能效降低。

　　2、医院照明系统

　　医院照明按功能区域划分，分为室外路灯照明、公共照明和室内照明。近年来，海南省人民医院基本都使用了节能灯、T5、T8荧光灯，这些灯具比传统灯具已有较大节能，但如换成LED灯具还有较大的节能空间。没及时关灯，无需要的照明也影响医院照明系统的效能。

　　3、电梯，海南省人民医院有70部电梯，有20部电梯使用15年以上，最久的已使用24年，老化严重。老旧电梯的使用降低了电梯的能效。

　　4、锅炉，海南省人民医院用两台6吨锅炉，一开一备，平时使用负荷低，烟气余热没回收，冷凝水没有回收，直接影响锅炉效率。

　　（四）存在的主要问题

　　1、能源管理方面存在的问题

　　（1）没有用能实时计量系统，用能科室和重点用能设备没装计量装置。用能数据统计分析不全面。

　　（2）能源管理制度落实不够全面,没定额用能,不用白不用,用了白用。

　　（3）用能设备缺少维修运行人员，维修不及时，运行缺少记录。

　　2、能源没综合利用，锅炉蒸汽冷凝水、中央空调冷却水余热没回收利用。

　　3、用能设备方面存在的问题

　　（1）设计选型不合理，设计余量偏大，造成浪费。

　　（2）设备老旧，没及时更新。

　　（3）购买设备只考虑价格，不考虑能效。

　　四、基本思路和总体目标

　　（一）基本思路

　　按照《公共机构节能“十二五”规划》的精神和有关政策要求，结合医院实际情况，因地制宜开展节能工作，通过加强组织领导，注重用能规划，从“节水、节地、节能、节材、环境保护”等方面开展节能改造，全面推进医院节能管理各项工作，营造节约型医院，努力创建节约型公共机构示范单位，推进可持续发展医院建设。计划与节能服务公司建立合作关系，为医院的节能项目提供投资，诊断、设计、原材料和设备采购、施工、监测、人员接管与培训、运行管理等一条龙服务，并与其分享项目实施后产生的节能效益。通过与专业的节能服务公司合作，把实施节能项目的经济及技术风险和负担转嫁给节能服务公司，克服医院本身的技术不足，并减轻医院的资金压力。

　　（二）总体目标

　　1、单位用能量节约目标

　　以2013年为基准,每年综合万元收入能耗下降110吨标准煤。

　　2、节能管理体系建设目标。

　　建立能源信息管理平台，完善能源管理信息系统，实现能源数字化管理，建立起较为健全的节能管理三级管理组织，节能管理制度健全，节能管理能力进一步提升。

　　3、节能宣传与公示。

　　加强节能培训与宣传，每月开展一次节能宣传活动，并在院网站、LED布告栏、走廊等醒目位置张贴节能宣传彩页、标语。通过能源管理平台，对各科室及主要能耗系统能耗情况进行公示，督促员工自主节能意识。

　　五、创建内容

　　节约型公共机构建设是一项跨行业、跨专业的系统工程，今后医院通过加强自身节能管理及依托节能服务公司的专业能力，对院内的用能现状进行节能诊断，并提出切实可行的节能方案。我院开展节约型公共机构示范创建的内容为：1、健全节能机构，完善节能制度。2、建设能源计量监控管理平台实现能源数字化管理。3、中央空调操作系统群控改造。

　　（一）照明系统LED改造

　　1、加强组织领导，健全体制机制，完善节能制度

　　（1）建立能源管理机构，加强能源管理，成立节能减排领导小组、成立节能减排办公室。在后勤班组、各核算科室设立能源管理员岗位，全面负责医院日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作。由医院各职能处室抽调工程技术人员、经济管理人员成立节能技术支撑小组，从医院现状出发，综合考虑和解决节能技术提升、优化和挖潜，并对实施运行过程中产生的问题进行指导和解决，全程服务于医院节能工作和示范单位创建。

　　（2）建立能源管理制度，在节能减排领导小组的正确领导下，坚持科学的发展观，以节能、节材、环境保护和发展循环经济为重点，不断完善能源管理的体系建设，加强能源科学管理，坚持管理与技术创新，切实加快节能技术改造，提高能源利用效率，提升医院服务的科技含量，降低能源成本，增强医院与同行业的竞争力、促进了医院高速、高效发展。能源管理制度如下：

　　1)海南省人民医院能源岗位责任制

　　2)海南省人民医院能源统计管理制度

　　3)海南省人民医院能源利用分析制度

　　4)海南省人民医院节能目标落实制度

　　5)海南省人民医院能源消耗定额管理制度

　　6)海南省人民医院节能奖惩制度

　　7)海南省人民医院能源计量管理制度

　　健全体制机制，完善节能制度的工作，计划于2015年底完成。44完成该项工作后,可使我院节能工作有章可循,有据可依,取得进展和实效。资金根据需要落实。

　　2、建设能源计量监控管理平台实现能源数字化管理医院能源没有完整的运行监测和数据统计处理平台,对实时监测和数据采集难以实现动态分析与控制、不利于及时、灵活调整节能对策和改进措施的有效落实。对此，我们将着手建设能源计量监控管理平台，完善医院的三级能源计量，实现能源数字化管理。根据医院的实际情况，能源流程特点，结合医院经济考核的需要。首先编制医院的能源消耗流程图，确定医院三级计量的采集点，利用医院的现有网络，请能源计量网络公司，完成能源计量监控管理平台的建设。

　　能源计量监控管理平台的建设计划2015年底完成。该平台建成后，将使我院实现能耗监测自动化和信息化，推进我院从粗放型管理向精细化管理迈进。使医院能源统计分析水平进一步提高,制定出先进的和合理的能耗定额，确保定额考核的严肃性和科学性，可使各考核科室的能耗与绩效紧密挂钩，增强节能意识。资金根据需要落实。

　　3、中央空调操作系统群控改造。

　　海南省人民医院中央空调装机容量占全院总用电负荷装机容量一半以上，全年中央空调耗电一千万度以上。我院最大的空调制冷机组是第一住院大楼空调制冷机组，该机组安装3台480KW的特灵水冷主机，1台280KW的特灵水冷主机，3台90KW、2台45KW冷却泵，3台75KW、2台37KW冷冻泵，冷却塔原来是不带风机冷却塔，现已换成两台带70千瓦风机的1000吨冷却塔。整个制冷机组装机容量达2439KW。该制冷机组全年24小时运行，冬天也需为45手术室，ICU供冷除湿。第一住院楼2013年耗电1477万度，中央空调耗电800万度以上。由于该中央空调无值守运行工，不能根据负荷变化调配主机水泵的关停，造成电能浪费巨大，有很大节电空间。因此我们计划与能源管理服务公司合作，对第一住院大楼空调系统进行操作系统群控改造，变频控制水泵，根据末端负荷变化自动调整机组最优运行。

　　中央空调操作系统群控改造,计划2015年底完成，完成改造后，第一住院楼空调机组只要在夜间12点后关停1台90KW冷却泵，1台75KW冷冻泵，1个冷却塔，到第二天8点，每天就可节电1600度，节水80吨。全年节电58万度，节水3万吨。据测算群控系统运行后，全机组每年可节电100万度以上。资金由能源管理服务公司出，医院与服务公司分享节电成果。

　　4、照明灯具LDE改造

　　海南省人民医院照明灯具近几年新建或重新装修的建筑，都使用了节能灯或T5、T8灯管，效率已有较大提高，但如换成LED灯还有较大节能空间。全院照明灯具约7万盏，如每盏20W，每小时就耗电1400度，病房的照明24小时开，因此耗电量非常大。医院计划先试点在行政办公楼、信息楼进行灯具LED改造。与节能服务公司合作，在两幢楼安装照明计量表，测LED灯具比原灯具的节电率。改造完成后,按节电率和改造后用电量计算节电量,医院与节能服务公司分享节电电费。

　　照明灯具LDE改造计划2015年底完成，预计每年可节电7万多度，省电费5万多元。照明灯具LDE改造全由节能服务公司投资。

　　六、保障措施

　　节约型公共机构示范单位创建工作是一项系统工程，不仅涉及全院所有用能部门和个人，而且涉及技术、管理等多个方面，不仅在创建期间需要按创建内容逐项予以落实，而且在建设完成后更需注重创建工作的持续性，以发挥项目建设的长期效应，以方案实施为契机，促进医院节能管理、改造和宣传教育的效果和质量的提升。我们将从以下几个方面保障方案的顺利实施。

　　1、加强组织领导。由医院主管院长担任组长，成立海南省人民医院节约型公共机构示范单位创建工作小组，由后勤服务处节能减排办公室总体协调创建整体工作，并根据医院节能管理三级组织体系，逐级分解创建任务，明确责任，定期检查创建内容完成情况和效果。

　　2、完善各项制度。包括各项目建设过程中的监督考核制度，对项目建设进程、项目目标实现情况、项目建设质量等制定完善的管理制度；为保证项目后续维护管理的持续性，建立项目维护管理制度，包括设备维护、数据统计和利用等的管理制度。

　　3、落实建设资金。今后计划与专业的节能服务公司签订《节能服务合同》，明确双方的责任和义务。包括项目建设资金、技术方案、改进方案、管理方案、节能效益分配方案等；从责、权、利三个方面进行细化，使节能服务公司与医院形成利益共同体，把节能工作落到实处，并产生效益。同时，也使医院不承担技术风险和资金压力。